九游会J9官网入口ღღღ!j9九游会登录入口首页j9九游会老哥俱乐部交流区j9九游会老哥俱乐部官网ღღღ!j9九游会ღღღ。九游手游平台官网ღღღ,新华社北京1月22日电近日ღღღ,中共中央ღღღ、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》ღღღ,并发出通知ღღღ,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实ღღღ。
实施乡村振兴战略ღღღ,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策ღღღ,是新时代新征程“三农”工作的总抓手ღღღ。为有力有效推进乡村全面振兴ღღღ,制定本规划ღღღ。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღღ,深入贯彻党的二十大和二十届二中ღღღ、三中全会精神ღღღ,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述ღღღ,完整准确全面贯彻新发展理念ღღღ,加快构建新发展格局ღღღ,着力推动高质量发展她是他的主宰者ღღღ,锚定建设农业强国目标ღღღ,学习运用“千万工程”经验ღღღ,健全推动乡村全面振兴长效机制ღღღ,以确保国家粮食安全ღღღ、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线ღღღ,巩固拓展脱贫攻坚成果ღღღ,以提升乡村产业发展水平ღღღ、提升乡村建设水平ღღღ、提升乡村治理水平为重点ღღღ,强化科技和改革双轮驱动ღღღ,强化农民增收举措ღღღ,扎实推进乡村产业ღღღ、人才ღღღ、文化ღღღ、生态ღღღ、组织“五个振兴”ღღღ,加快农业农村现代化ღღღ,推动农业全面升级ღღღ、农村全面进步九游会官方网站ღღღ、农民全面发展ღღღ,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑ღღღ。
工作中要做到ღღღ:坚持和加强党对“三农”工作的全面领导ღღღ,坚持农业农村优先发展ღღღ,坚持城乡融合发展ღღღ,坚持农民主体地位ღღღ,坚持因地制宜ღღღ、分类施策ღღღ,坚持人与自然和谐共生ღღღ,坚持深化改革创新ღღღ,坚持循序渐进ღღღ、久久为功ღღღ。要充分调动亿万农民的积极性ღღღ、主动性ღღღ、创造性ღღღ,一件事情接着一件事情办ღღღ,一年接着一年干ღღღ,积小胜为大成ღღღ。要统筹不同区域ღღღ,合理确定阶段性重点任务和推进时序ღღღ,尊重客观规律ღღღ,不超越发展阶段ღღღ,不提脱离实际的目标ღღღ;统筹新型工业化ღღღ、新型城镇化和乡村全面振兴ღღღ,缩小城乡差别ღღღ,促进城乡共同繁荣发展ღღღ;统筹推进农村经济建设ღღღ、政治建设ღღღ、文化建设ღღღ、社会建设ღღღ、生态文明建设和党的建设ღღღ,实现乡村全面提升ღღღ。
主要目标是ღღღ:到2027年ღღღ,乡村全面振兴取得实质性进展ღღღ,农业农村现代化迈上新台阶ღღღ。国家粮食安全根基更加稳固ღღღ,农业综合生产能力稳步提升ღღღ,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中ღღღ;乡村产业更加兴旺ღღღ,实现乡村产业全链条升级ღღღ;乡村更加生态宜居ღღღ,人居环境明显改善ღღღ,农村基础设施更加完备ღღღ,城乡基本公共服务均等化水平不断提升ღღღ;乡风文明持续提升ღღღ,中华优秀传统文化充分传承发展ღღღ,农民综合素质全面提高ღღღ;乡村治理更加有效ღღღ,乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升ღღღ;农民生活更加美好ღღღ、收入水平持续提高ღღღ,农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立ღღღ。东部发达地区ღღღ、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化ღღღ。到2035年ღღღ,乡村全面振兴取得决定性进展ღღღ,农业现代化基本实现ღღღ,农村基本具备现代生活条件ღღღ。
(一)统筹优化城乡发展布局她是他的主宰者ღღღ。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础ღღღ,优化农业ღღღ、生态和城镇空间ღღღ。严守耕地和永久基本农田ღღღ、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线ღღღ,科学编制实施县级国土空间总体规划ღღღ。强化耕地保护ღღღ,坚决整治乱占ღღღ、破坏耕地等违法行为ღღღ,严格落实省级党委和政府耕地保护责任ღღღ,有序恢复耕地ღღღ,逐步补足耕地保护任务缺口ღღღ。改革完善耕地占补平衡制度ღღღ,完善补充耕地质量验收机制ღღღ,实施耕地有机质提升行动ღღღ,确保耕地数量有保障ღღღ、质量有提升ღღღ。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系ღღღ,绘制全国耕地种植用途“一张图”ღღღ。优化乡村功能和空间布局ღღღ,充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全ღღღ、保护生态环境ღღღ、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能ღღღ。加强以“七区二十三带”为主体的农产品主产区建设ღღღ,建设国家粮食安全产业带ღღღ。筑牢“三区四带”生态安全屏障ღღღ。保留乡村景观特色ღღღ,赓续农耕文明ღღღ。
(二)推进城乡融合发展ღღღ。实施新一轮农业转移人口市民化行动ღღღ,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度ღღღ,完善“人地钱挂钩”政策ღღღ,推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口ღღღ。保障进城落户农民合法土地权益ღღღ,依法维护进城落户农民的土地承包权ღღღ、宅基地使用权ღღღ、集体收益分配权ღღღ,探索建立自愿有偿退出的办法ღღღ。构建城乡统一的建设用地市场ღღღ。推动人才ღღღ、技术等要素规范有序向乡村流动ღღღ。率先在县域内破除城乡二元结构ღღღ,一体推进城镇和乡村规划ღღღ、建设和治理ღღღ,推动城乡基本公共服务均等化ღღღ。支持中西部农产品主产区县城建设ღღღ。把乡镇建成乡村治理中心ღღღ、农村服务中心九游会官方网站ღღღ、乡村经济中心ღღღ。推动县域产业协同发展ღღღ,以现代种养业和农产品加工业为基础ღღღ,构建以县城为枢纽ღღღ、以小城镇为节点的县域经济体系ღღღ。发挥各类产业园区带动作用ღღღ,引导县域产业集聚发展ღღღ。
(三)分类推进乡村全面振兴ღღღ。细化村庄分类标准ღღღ,科学确定发展目标ღღღ。集聚提升类村庄重点强化产业发展ღღღ,改造提升基础设施ღღღ;城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设ღღღ;特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境ღღღ;搬迁撤并类村庄有序实施搬迁撤并ღღღ,解决好民生保障她是他的主宰者ღღღ、就业增收和生态保护等问题ღღღ。短期内难以判断的村庄ღღღ,留足观察和论证时间ღღღ,重点保障基本民生需要ღღღ。
(四)衔接推进脱贫地区全面振兴ღღღ。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定ღღღ,抓好防止返贫监测ღღღ,落实帮扶措施ღღღ,完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制ღღღ,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线ღღღ。加快补齐脱贫地区农村基础设施短板ღღღ,优先布局产业发展所需配套设施ღღღ。推进脱贫地区帮扶产业高质量发展ღღღ,构建成长性好ღღღ、带动力强的帮扶产业体系ღღღ,大力发展特色产业ღღღ,推进消费帮扶ღღღ,完善脱贫群众参与产业发展和分享收益机制ღღღ。深化东西部协作ღღღ、定点帮扶ღღღ。推进携手促振兴行动ღღღ,鼓励经济相对发达地区到脱贫地区共兴产业ღღღ。推动帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换ღღღ。建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度ღღღ,对有劳动能力的人口ღღღ,落实产业就业等开发式帮扶措施ღღღ;对缺乏劳动能力ღღღ、无法通过产业就业获得稳定收入的人口ღღღ,完善相关社会救助政策ღღღ。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制ღღღ。加大对欠发达地区县域振兴发展的支持力度ღღღ,创新帮扶协作机制ღღღ。
(五)提高粮食和重要农产品供给保障水平ღღღ。把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务ღღღ,全面落实粮食安全党政同责ღღღ,坚持稳面积ღღღ、增单产两手发力ღღღ,确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右ღღღ、谷物面积14.5亿亩左右ღღღ。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动ღღღ,大力实施粮食单产提升工程ღღღ,推动粮食产能稳步迈上1.4万亿斤台阶ღღღ。深入实施国家大豆和油料产能提升工程ღღღ,压实“菜篮子”市长负责制ღღღ,树立大农业观她是他的主宰者ღღღ、大食物观ღღღ,农林牧渔并举ღღღ,构建多元化食物供给体系ღღღ。落实棉花目标价格政策ღღღ,加强糖料ღღღ、天然橡胶基地建设ღღღ。健全市场监测预警体系ღღღ,统筹做好粮食市场化收购和政策性收储ღღღ,完善储备体系和制度建设ღღღ,推进全链条节约减损ღღღ,优化生猪ღღღ、棉花ღღღ、食糖市场调控机制ღღღ,加强应急保供能力建设ღღღ。
(六)加强农业基础设施建设ღღღ。加大高标准农田建设投入力度ღღღ,推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田ღღღ,提高建设标准和质量ღღღ,完善建设ღღღ、验收ღღღ、管护机制ღღღ,支持引导新型农业经营主体ღღღ、农村集体经济组织等参与建设管护ღღღ。探索耕地地力保护补贴发放与耕地保护责任落实相挂钩ღღღ。深入实施国家黑土地保护工程ღღღ,加快灌区建设改造ღღღ。发展现代设施农业ღღღ,推进设施种养业建设ღღღ,完善烘干ღღღ、物流等设施ღღღ。加强农业生产防灾减灾救灾能力建设ღღღ,加强农业气象灾害监测预警防控ღღღ,实施动植物保护工程ღღღ,健全农作物病虫害防治和动物防疫体系ღღღ。
(七)强化农业科技和装备支撑ღღღ。优化科技创新体系ღღღ,稳定支持基础研究和公益性研究科研机构ღღღ,建立健全科技创新分类评价制度ღღღ。建设重大科技基础设施ღღღ,加强原创性研究ღღღ;加大关键核心技术攻关力度ღღღ,强化技术集成应用ღღღ;完善农技推广服务体系ღღღ。加快种业振兴ღღღ,建设种质资源保存鉴定等设施平台ღღღ;加快核心种源技术攻关ღღღ,强化企业科技创新主体地位ღღღ,培育大型种业企业ღღღ。实施农机装备补短板行动ღღღ,加快大型高端智能农机和丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键核心零部件研发应用ღღღ;大力发展智慧农业ღღღ;完善农机购置与应用补贴政策ღღღ。
(八)加大粮食生产支持力度ღღღ。健全种粮农民收益保障机制ღღღ,完善粮食生产补贴ღღღ,落实最低收购价政策ღღღ,健全农资保供稳价应对机制ღღღ,落实粮食作物完全成本和种植收入保险政策ღღღ,鼓励有条件的省份实施差异化保费补贴政策ღღღ,加大对产粮大县的支持力度ღღღ。完善粮食主产区利益补偿机制ღღღ,强化对粮食主产区的支持ღღღ,合理安排产粮大县奖励资金规模ღღღ,实施产粮大县公共服务能力提升行动ღღღ,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制ღღღ,建立健全稳定的协作关系ღღღ。
(九)构建现代乡村产业体系ღღღ。培育现代乡村产业ღღღ,做好“土特产”文章ღღღ,发展乡村种养业ღღღ、加工流通业ღღღ、休闲旅游业ღღღ、乡村服务业ღღღ。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点ღღღ,打造现代乡村产业走廊ღღღ,实施农业品牌精品培育计划ღღღ。优化产业链组织方式ღღღ,培育农业产业化龙头企业ღღღ,支持企业协同共建产业链供应链ღღღ。建强产业发展载体ღღღ,支持县域农村产业融合发展项目建设ღღღ,发展优势特色产业集群ღღღ。
(十)深化农村一二三产业融合发展ღღღ。实施农产品加工业提升行动ღღღ,支持主产区建设加工产业园ღღღ。完善流通骨干网络ღღღ,改造提升批发市场ღღღ,布局建设城郊大仓基地ღღღ,实施农村电商高质量发展工程ღღღ。有序发展农事体验等新业态ღღღ,探索现代农业ღღღ、休闲旅游ღღღ、田园社区融合发展方式ღღღ。
(十一)强化农民增收举措ღღღ。落实农民工稳岗就业政策和权益保障机制ღღღ,加强技能培训和就业服务ღღღ,支持返乡入乡创业ღღღ,加大以工代赈项目实施力度ღღღ。完善产业链利益联结机制ღღღ,发展农业产业化联合体九游会官方网站ღღღ,引导企业与小农户加强利益联结ღღღ,推动增值收益分配向农户倾斜ღღღ。培育壮大新型农业经营主体ღღღ,推动相关扶持政策同带动农户增收挂钩ღღღ。
(十二)全面促进农村消费ღღღ。推进县域商业体系建设ღღღ,健全电子商务和物流服务体系ღღღ,建设县域集采集配中心ღღღ,推动客货邮融合发展ღღღ,加快消费扩容ღღღ。加大面向农村的产品创新和营销力度ღღღ,支持新能源汽车ღღღ、绿色智能家电等下乡ღღღ,深入实施消费品以旧换新行动ღღღ,鼓励信息消费ღღღ,推进消费升级ღღღ。发展农村生活服务业ღღღ,实施农村消费市场净化行动ღღღ,完善消费配套设施ღღღ。
(十三)壮大乡村人才队伍ღღღ。实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目ღღღ,加强对青年农民和新型农业经营主体培训指导ღღღ,实施农村实用人才带头人培训计划ღღღ。鼓励和引导青年入乡发展和就业创业ღღღ,加强农业农村科技领军人才ღღღ、青年人才培养ღღღ,通过科技小院等形式ღღღ,推动涉农教育与生产实践紧密结合ღღღ。实施农技推广服务特聘计划ღღღ,培养农技推广人才ღღღ,壮大科技特派员队伍ღღღ。建设乡村公共服务和治理人才队伍ღღღ,实施乡村振兴人才支持计划和人才支撑项目ღღღ,开展全科医生特岗计划ღღღ、订单定向医学生免费培养等ღღღ,推动乡村医生向执业(助理)医师转化ღღღ,加强农村法律人才和儿童服务人才培养ღღღ。
(十四)完善乡村人才培养体系ღღღ。健全涉农高等教育体系ღღღ,优化提升职业教育ღღღ,鼓励符合条件的村干部ღღღ、农民等报考高职院校ღღღ,继续实施“一村一名大学生”培育计划ღღღ。健全涉农培训体系ღღღ,统筹各类培训资源ღღღ,实行按需培训ღღღ。强化农村职业教育和成人教育ღღღ,加强农村数字人才ღღღ、电商人才培育ღღღ。
(十五)健全乡村人才保障机制ღღღ。建立人才定期服务乡村制度ღღღ,支持返乡人员ღღღ、退役军人ღღღ、退休专家等投身乡村全面振兴ღღღ,健全县域人才统筹使用制度ღღღ,推动科技ღღღ、医疗ღღღ、教育干部人才“组团式”帮扶ღღღ,实施大学生志愿服务西部计划ღღღ。建立健全乡村人才分级分类评价体系ღღღ,引导各地实行职称评审定向评价ღღღ、定向使用ღღღ。激励各类人才投身乡村ღღღ,做好返乡入乡人才服务保障工作ღღღ,将符合条件的返乡创业就业人员纳入涉农培训范围ღღღ。
(十六)提升乡村精神风貌ღღღ。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想ღღღ,广泛开展党史ღღღ、新中国史ღღღ、改革开放史ღღღ、社会主义发展史宣传教育ღღღ,深入开展“听党话ღღღ、感党恩ღღღ、跟党走”宣传教育活动ღღღ。加强民族团结进步宣传教育ღღღ,铸牢中华民族共同体意识ღღღ。实施文明乡风建设工程ღღღ,以社会主义核心价值观为引领ღღღ,加强文明培育ღღღ、文明实践ღღღ、文明创建工作ღღღ。做好普法ღღღ、科普工作ღღღ,反对封建迷信ღღღ。开展诚信宣传教育ღღღ,深化诚信缺失突出问题专项治理ღღღ,加强青少年思想道德教育ღღღ,强化未成年人网络保护工作ღღღ。持续推进移风易俗ღღღ,弘扬良好乡风家风民风ღღღ,引导村民遵规守约ღღღ,扎实开展高额彩礼ღღღ、大操大办ღღღ、散埋乱葬等突出问题治理ღღღ,完善婚事新办ღღღ、丧事简办ღღღ、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准ღღღ。加强农村公益性公墓(骨灰堂)建设ღღღ,推进农村殡葬改革ღღღ,培育现代文明殡葬新风ღღღ。
(十七)重塑乡村文化生态ღღღ。优化文化服务和文化产品供给机制ღღღ,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动ღღღ,健全城乡“结对子ღღღ、种文化”常态化机制ღღღ,推进乡村文化志愿服务ღღღ,开展具有农耕农趣农味的群众性文化体育活动ღღღ。完善公共文化服务体系ღღღ,建立优质文化资源直达基层机制ღღღ,实施文化惠民工程ღღღ,探索建立群众文艺团队培育引导机制ღღღ,开展乡村文化指导员相关工作ღღღ,推动新时代文明实践中心(所ღღღ、站)联动高效运转ღღღ,推进农家书屋改革创新ღღღ。
(十八)增强乡村文化影响力ღღღ。弘扬中华优秀传统文化ღღღ,加强传统村落保护传承ღღღ,强化文物和非物质文化遗产保护利用ღღღ,实施传统工艺振兴工程ღღღ,开展古树名木复壮及古树群保护ღღღ。推进中国传统节日振兴ღღღ,办好中国农民丰收节ღღღ。培育壮大乡村文化产业ღღღ,实施文化产业赋能乡村振兴计划ღღღ、乡村文旅深度融合工程ღღღ,提升乡村旅游质量效益ღღღ,加快数字赋能乡村文化产业ღღღ。
(十九)加快农业绿色低碳发展ღღღ。推广绿色生产技术ღღღ,鼓励测土配方施肥和增施有机肥ღღღ,降低经济作物化肥施用强度ღღღ,推进病虫害绿色防控与统防统治融合ღღღ,发展节水旱作农业ღღღ。强化农业面源污染防治ღღღ,发展生态循环农业ღღღ,推行农业废弃物减量化ღღღ、资源化ღღღ、无害化ღღღ,加强对农业面源污染治理的监测评估ღღღ。稳步推进农业减排固碳ღღღ,推广免耕少耕播种技术ღღღ,降低农业甲烷和畜禽养殖臭气排放ღღღ,加快老旧农机报废更新和绿色技术装备应用ღღღ,开展农业减排固碳技术攻关ღღღ。
(二十)改善乡村生态环境ღღღ。推进耕地草原森林河湖休养生息ღღღ,完善耕地轮作休耕ღღღ、草原保护等制度ღღღ,实行天然林保护与公益林并轨管理ღღღ,开展重点河湖治理修复ღღღ。实施重要生态系统保护和修复重大工程ღღღ,推进“三北”等重点生态工程建设ღღღ,实施生物多样性保护工程ღღღ,加强外来物种入侵防控ღღღ,深入实施长江十年禁渔ღღღ,加强水生野生动物保护ღღღ。开展生态环境突出问题治理她是他的主宰者ღღღ,推进河湖库“清四乱”ღღღ,保护和修复小微湿地ღღღ,推进地下水超采ღღღ、水土流失ღღღ、土壤重金属污染防治ღღღ,建立农村生态环境监测评价制度ღღღ。
(二十一)完善生态产品价值实现机制ღღღ。落实自然资源资产权益ღღღ,健全调查监测评价体系ღღღ,开展生态产品总值核算ღღღ,健全碳排放权ღღღ、排污权九游会官方网站ღღღ、用水权交易机制ღღღ。完善生态保护补偿制度ღღღ,推进生态综合补偿ღღღ,健全横向生态保护补偿机制ღღღ,推进生态保护补偿市场化发展ღღღ。开展乡村生态产品经营开发ღღღ,打造生态产品区域公用品牌ღღღ,加大绿色金融支持ღღღ。
(二十二)推进基础设施提档升级ღღღ。提高路网通达水平ღღღ,加快农村公路骨干路网提档升级和基础网络延伸连通ღღღ,深化推进“四好农村路”ღღღ、城乡交通一体化高质量发展ღღღ。强化供水安全保障ღღღ,因地制宜推进城乡供水一体化ღღღ、集中供水规模化发展ღღღ,实施小型供水工程规范化建设和改造ღღღ,加强中小型水源保障工程建设ღღღ,实施水质提升行动ღღღ。优化能源供给ღღღ,巩固提升农村电网ღღღ,发展清洁能源ღღღ。提升农房质量安全水平ღღღ,持续开展农村危房改造和农房抗震改造ღღღ,推动现代宜居农房建设ღღღ。
(二十三)持续改善人居环境ღღღ。深入实施乡村建设行动ღღღ。因地制宜扎实推进农村厕所革命ღღღ,引导农民开展户内改厕ღღღ,完善农村厕所建设管理制度ღღღ。推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接ღღღ,鼓励联户ღღღ、联村ღღღ、村镇一体处理ღღღ。分类开展生活污水治理ღღღ,以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进实施ღღღ,基本消除较大面积黑臭水体ღღღ。提高生活垃圾治理水平ღღღ,推进源头分类减量ღღღ、就地就近处理和资源化利用ღღღ,完善收运处置ღღღ,提升有毒有害垃圾处置能力ღღღ。提升村容村貌ღღღ,开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动ღღღ。
(二十四)稳步提升基本公共服务水平ღღღ。提高农村教育质量ღღღ,优化县域教育布局ღღღ,改善义务教育基本办学条件ღღღ,建设城乡学校共同体ღღღ,强化学前教育ღღღ、特殊教育普惠发展ღღღ,加强教师培养培训ღღღ。推进健康乡村建设ღღღ,健全医疗卫生服务体系ღღღ,提升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力ღღღ,推进县域医共体建设ღღღ,强化基本医保ღღღ、大病保险ღღღ、医疗救助制度保障ღღღ,开展老年和妇幼健康ღღღ、优生优育服务ღღღ,因地制宜建设公共健身设施ღღღ。完善基础民生保障ღღღ,健全养老服务网络ღღღ,根据各地情况和农民实际需求ღღღ,推进敬老院等设施建设ღღღ,大力推进乡镇区域养老服务中心提质增效ღღღ,积极发展互助养老ღღღ,坚决不搞“一刀切”ღღღ。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制ღღღ,做好流动儿童ღღღ、留守儿童ღღღ、妇女ღღღ、老年人ღღღ、残疾人等关心关爱服务ღღღ,发展普惠托育服务ღღღ。
(二十五)完善农村社区服务设施ღღღ。统筹规划科学布局ღღღ,合理安排农村社区服务设施建设ღღღ,改善服务条件ღღღ;盘活利用闲置设施用于社区服务ღღღ,有序推动现有设施“一室多用”ღღღ。提升农村社区服务设施效能ღღღ,鼓励群团组织ღღღ、合作经济组织ღღღ、社会组织等参与建设管理和提供服务ღღღ。
(二十六)加快数字乡村建设ღღღ。完善信息基础设施ღღღ,实施智慧广电乡村工程ღღღ,推动基础设施数字化ღღღ、智能化升级ღღღ,构建综合信息服务体系ღღღ。加快管理服务数字化ღღღ,推进“互联网+”ღღღ、“智慧广电+”政务服务向基层延伸ღღღ,加强乡村教育ღღღ、医疗ღღღ、文化数字化建设ღღღ。持续实施数字乡村发展行动ღღღ。
(二十七)优化乡村规划建设ღღღ。因地制宜编制村庄规划ღღღ,优先建设既方便生活又促进生产的项目ღღღ,引导农民参与村庄规划建设管理ღღღ,严禁违背农民意愿搞大拆大建ღღღ。充分利用各类已建设施ღღღ,严禁使用财政资金建设景观项目ღღღ。开展乡村建设评价ღღღ。健全农村公共基础设施运行管护机制ღღღ,建立工程建设与管护机制同步落实制度ღღღ,编制管护责任清单ღღღ,合理分担管护成本ღღღ,有条件的地方推进城乡一体化管护ღღღ。
(二十八)巩固和完善农村基本经营制度ღღღ。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点ღღღ,深化承包地所有权ღღღ、承包权ღღღ、经营权分置改革ღღღ,发展农业适度规模经营ღღღ。完善土地承包合同管理制度ღღღ,做好与不动产统一登记有序衔接ღღღ,依法纠正撂荒承包地ღღღ、破坏耕地生产能力等行为ღღღ。建立健全以农户家庭经营为基础ღღღ、合作与联合为纽带ღღღ、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系ღღღ,健全土地流转价格形成机制ღღღ,促进农民合作经营ღღღ。鼓励小农户以土地经营权等入股新型农业经营主体ღღღ,健全便捷高效的农业社会化服务体系ღღღ。巩固提升农村集体产权制度改革成果ღღღ,发展新型农村集体经济ღღღ,构建产权明晰ღღღ、分配合理的运行机制ღღღ,赋予农民更加充分的财产权益ღღღ。规范农村集体经济组织及其运行管理ღღღ、农村产权流转交易ღღღ,加强农村集体资产监督管理ღღღ,严控集体经营风险和债务规模ღღღ。
(二十九)深化农村土地制度改革ღღღ。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证ღღღ,允许农户合法拥有的住房通过出租ღღღ、入股ღღღ、合作等方式盘活利用ღღღ。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革ღღღ,优先保障乡村全面振兴用地需求ღღღ,健全土地增值收益分配机制ღღღ。强化乡村发展用地保障ღღღ,省级土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标ღღღ,保障乡村重点产业和项目用地ღღღ,落实农村产业融合发展和设施农业用地保障政策ღღღ,县乡级国土空间规划应统筹安排农业农村发展用地ღღღ。规范有序稳妥开展城乡建设用地增减挂钩ღღღ,腾退的建设用地指标可纳入土地利用年度计划ღღღ。
(三十)健全多元化乡村振兴投入保障机制ღღღ。发挥财政支持作用ღღღ,坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域ღღღ,落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策ღღღ,用好新出台的投融资政策ღღღ。完善金融服务ღღღ,健全大中型银行服务“三农”工作机制ღღღ,强化政策性金融支农作用ღღღ,加强农村中小金融机构支农支小定位ღღღ,加快农村信用社改革化险ღღღ,推动村镇银行结构性重组ღღღ。发展农村数字普惠金融ღღღ,推进农村信用体系建设ღღღ,建立健全市场化涉农金融风险补偿机制ღღღ,发展多层次农业保险ღღღ,完善农业再保险和农业保险大灾风险分散机制ღღღ。支持以市场化方式依法设立乡村振兴基金她是他的主宰者ღღღ。引导和规范农业农村领域社会投资ღღღ,推进“万企兴万村”行动ღღღ。乡村振兴投入要坚持尽力而为ღღღ、量力而行ღღღ,避免新增地方债务风险ღღღ。
(三十一)扎实推进农村改革各项重点任务ღღღ。深化供销合作社综合改革ღღღ,推进农垦垦区集团化ღღღ、农场企业化改革和垦地合作ღღღ。完善集体林权ღღღ、国有林场ღღღ、草原承包经营ღღღ、农村集体土地征收等制度ღღღ。推动农业水价综合改革ღღღ。发挥全国农村改革试验区ღღღ、国家城乡融合发展试验区以及农村综合性改革试点试验示范带动作用ღღღ。
(三十二)深入推进抓党建促乡村全面振兴ღღღ。增强农村基层党组织政治功能和组织功能九游会官方网站ღღღ,强化县级党委抓党建促乡村振兴责任ღღღ。选优配强乡镇领导班子ღღღ,优化村“两委”班子特别是带头人队伍ღღღ,全面培训提高乡镇ღღღ、村班子领导乡村全面振兴能力ღღღ。发挥农村党员先锋模范作用ღღღ,推动农村党员进县级党校轮训ღღღ,常态化整顿软弱涣散村党组织ღღღ,完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度ღღღ。加强乡镇ღღღ、村干部关心关爱和待遇保障ღღღ。加强党风廉政建设ღღღ,完善党务ღღღ、村务ღღღ、财务公开制度ღღღ,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接ღღღ,把纪检监察工作向村延伸覆盖ღღღ,强化对村干部监督管理ღღღ,加强农村集体经济组织审计监督ღღღ。
(三十三)推进以党建引领乡村治理ღღღ。健全县乡村三级治理体系ღღღ,加强县级统筹协调ღღღ,推动乡镇扩权赋能ღღღ,完善村党组织领导的村级组织体系ღღღ,全面落实县级领导班子成员包乡走村ღღღ、乡镇领导班子成员包村联户ღღღ、村干部经常入户走访制度ღღღ,推动治理重心向基层下移ღღღ、干部力量向基层充实ღღღ,推动资源ღღღ、服务ღღღ、管理向基层下沉ღღღ,切实提升乡村治理效能ღღღ。健全乡镇职责和权力ღღღ、资源相匹配制度ღღღ,加强乡镇服务管理力量ღღღ。制定乡镇履行职责事项清单ღღღ,健全为基层减负长效机制ღღღ。健全党组织领导的自治ღღღ、法治ღღღ、德治相结合的乡村治理体系ღღღ,落实“四议两公开”制度ღღღ;深化法治乡村建设ღღღ,加强法律顾问和法律援助工作ღღღ;发挥好村规民约作用ღღღ。创新治理方式ღღღ,推动数字赋能乡村治理ღღღ,创新村民协商议事形式ღღღ。
(三十四)维护乡村和谐稳定ღღღ。健全基层服务体系ღღღ,加强乡镇政府公共服务职能ღღღ,完善治理平台ღღღ。提升应急管理能力ღღღ,健全乡镇ღღღ、村级应急管理协调机制和组织体系ღღღ,完善防汛ღღღ、防火等责任人制度ღღღ,加强应急救援能力建设ღღღ,开展相关宣传和演练ღღღ。壮大群防群治力量ღღღ,落实平安建设领导责任制她是他的主宰者ღღღ。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღღღ,推动领导干部下访接访ღღღ。完善农村社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制她是他的主宰者ღღღ,推进和谐邻里建设ღღღ。加强农村宗教活动常态化管理ღღღ,全面防范打击农村邪教违法犯罪活动ღღღ,持续开展反邪教拒毒防毒宣传教育ღღღ、赌博违法犯罪专项整治ღღღ,常态化开展扫黑除恶ღღღ,打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为九游会官方网站ღღღ。
推进乡村全面振兴要坚持和加强党中央集中统一领导ღღღ,坚持中央统筹ღღღ、省负总责ღღღ、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制ღღღ,全面落实乡村振兴责任制ღღღ。要加强统计监测ღღღ,适时开展规划实施评估ღღღ。建立乡村全面振兴工作联系点ღღღ。加快涉农法律法规制定修订ღღღ,完善乡村振兴法律规范体系ღღღ。加强宣传和舆论引导ღღღ,充分发挥工会ღღღ、共青团ღღღ、妇联等作用ღღღ,激发全社会参与乡村全面振兴的积极性ღღღ,营造良好社会氛围ღღღ。各地各有关部门要结合实际推动目标任务落地见效ღღღ,工作中要坚决防止形式主义ღღღ、官僚主义ღღღ、形象工程ღღღ。重大事项及时按程序向党中央ღღღ、国务院请示报告ღღღ。